Eliminación de barreras arquitectónicas en lugares públicos

En este artículo vemos cuáles son las indicaciones para la eliminación de las barreras arquitectónicas en algunos edificios públicos: alojamientos turísticos, lugares de trabajo y comercios.

¿Qué son las barreras arquitectónicas?

Las barreras arquitectónicas son elementos y condiciones ambientales que dificultan —o incluso imposibilitan— los desplazamientos, la posibilidad de viajar y la participación en la vida social y laboral. 

Algunos ejemplos de barreras son las escaleras, los escalones, las aceras, los pavimentos en mal estado, los espacios demasiado estrechos, ciertas puertas… En general, entran en esta categoría todos los elementos que limitan la libertad de moverse y habitar un espacio.

Por lo tanto, para comprender si un elemento arquitectónico constituye una verdadera barrera, es necesario entender si puede obstaculizar, por cualquier motivo, el uso de un espacio de forma libre y segura por parte de cualquier persona, sean personas con discapacidad, dificultades motoras y sensoriales, personas mayores o con niños pequeños. A menudo, de hecho, el mismo elemento arquitectónico constituye un obstáculo para muchos. 

Pensemos, por ejemplo, en los escalones de acceso a un edificio. Sin una rampa, son una barrera insuperable para las personas en silla de ruedas, para quienes llevan un cochecito de bebé y para quienes caminan usando un andador.

Y no se trata solo de barreras físicas —las barreras arquitectónicas urbanas y de edificación que acabamos de citar— porque los obstáculos son numerosos. Pensemos, por ejemplo, en las barreras comunicativas, como la ausencia de botonera en braille en un ascensor o de señal acústica en un semáforo, que impiden que las personas con discapacidad comprendan los mensajes. 

Ejemplos de barreras arquitectónicas en edificios públicos y abiertos al público

Hay muchos ejemplos de barreras arquitectónicas y todos inciden en los ámbitos de la vida cotidiana. Aparcamientos, escaleras sin pasamanos, pasillos estrechos, ventanas altas, lugares sin señalización o aseos no adaptados para usuarios de silla de ruedas están presentes en muchas viviendas, en comunidades de vecinos e incluso en diversos lugares públicos o abiertos al público.

Su presencia limita fuertemente la posibilidad, no solo de moverse, sino también de vivir libremente el día a día y los momentos de ocio. Por ejemplo, un turista con discapacidad, antes incluso de elegir el destino según sus preferencias, debe asegurarse de que el hotel donde se aloje cumpla con los requisitos esenciales que le permitan disfrutar de sus vacaciones con autonomía y seguridad.

Las principales normas para la eliminación de barreras arquitectónicas

Veamos cuáles son las principales normas para la eliminación de barreras arquitectónicas en España.

Constitución Española

La primera referencia a considerar es el artículo 9 de la Constitución, por el cual los poderes públicos deben promover y garantizar el bienestar de los ciudadanos:

“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”

A esto se añade el artículo 49 de la Constitución, que establece:

“Las personas con discapacidad ejercen los derechos previstos en este Título en condiciones de libertad e igualdad reales y efectivas. Se regulará por ley la protección especial que sea necesaria para dicho ejercicio. Los poderes públicos impulsarán las políticas que garanticen la plena autonomía personal y la inclusión social de las personas con discapacidad, en entornos universalmente accesibles. Asimismo, fomentarán la participación de sus organizaciones, en los términos que la ley establezca. Se atenderán particularmente las necesidades específicas de las mujeres y los menores con discapacidad.“

Normativa nacional y normas de las Comunidades Autónomas

En cuanto a las Comunidades Autónomas, la Constitución les otorga competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo, vivienda y asistencia social. Como consecuencia, las Comunidades han adoptado sus propias leyes sobre la eliminación de barreras arquitectónicas y accesibilidad:

• Andalucía – Decreto 72/1992
• Aragón – Ley 3/1997
• Asturias – Ley 5/1995
• Cantabria – Ley 3/1996
• Castilla-La Mancha – Ley 1/1994
• Castilla y León – Ley 3/1998
• Cataluña – Ley 20/1991
• Comunidad de Madrid – Ley 8/1993
• Comunidad Valenciana – Ley 1/1998
• Extremadura – Ley 8/1997
• Galicia – Ley 8/1997
• Islas Baleares – Ley 3/1993
• Islas Canarias – Ley 8/1995
• La Rioja – Ley 5/1994
• Navarra – Ley Foral 4/1988
• País Vasco – Ley 20/1997
• Región de Murcia – Ley 5/1995

A estas se suman también leyes, decretos, reales decretos y otras normas nacionales, como:

• Ley 51/2003 sobre la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
• Ley de Propiedad Horizontal y el Código Técnico de la Edificación (CTE): que regulan también los derechos y obligaciones entre propietarios en una comunidad de vecinos.
• Ley 8/2013: de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas.
• Real Decreto Legislativo 1/2013: por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Establece que todos los espacios públicos y privados deben eliminar barreras mediante ajustes razonables.
• Real Decreto 505/2007: determina las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en espacios públicos urbanizados y edificaciones.
• Real Decreto 193/2023: desarrolla las medidas específicas para garantizar la accesibilidad en servicios públicos y privados.

Se trata de un marco normativo complejo. Por ello, es necesario que los titulares de los establecimientos públicos que deseen eliminar las barreras arquitectónicas en sus instalaciones cuenten con el apoyo de técnicos expertos que conozcan los requisitos previstos por las normas nacionales y locales.

Veamos ahora los principales requisitos que deben cumplirse para la eliminación de barreras arquitectónicas en algunos edificios públicos, como los alojamientos turísticos, los comercios y los lugares de trabajo.

Alojamientos turísticos

La regulación de hoteles y alojamientos en España es competencia de las Comunidades Autónomas, por lo que cada región establece sus propios requisitos técnicos y de accesibilidad, complementando normativas estatales como el Real Decreto 193/2023. Para obtener la licencia de actividad turística, los establecimientos deben cumplir con:

• Documentación técnica: proyecto firmado por un profesional (arquitecto o ingeniero) con informes detallados de seguridad y accesibilidad.
• Trámites administrativos: obtención de permisos municipales y autorizaciones sanitarias.
• Obligaciones legales: contratación de un seguro obligatorio.

El proceso de legalización suele durar varios meses y su complejidad depende directamente de la normativa específica del lugar donde se ubique la estructura. En el artículo dedicado a la eliminación de barreras arquitectónicas en los alojamientos turísticos, encontrarás el ejemplo de Andalucía.

Los comercios

Las normativas para mejorar la accesibilidad en los comercios se centran en los siguientes estándares técnicos:

• Rampas y desniveles: deben tener una pendiente máxima del 8%, contar con superficie antideslizante y pasamanos a ambos lados.
• Espacios de paso: las puertas deben tener un ancho mínimo de 80-90 cm y los pasillos principales al menos 120 cm para permitir el giro de sillas de ruedas.
• Mobiliario y baños adaptados: los mostradores y estantes deben situarse a una altura accesible, entre 70 y 90 cm y los baños deben ser amplios para permitir maniobras y contar con barras de apoyo y lavabos accesibles.
• Comunicación: es fundamental el uso de señalización en braille, alto contraste cromático y una iluminación uniforme para facilitar la orientación.

Lugares de trabajo

La verdadera inclusión laboral requiere eliminar no solo las barreras físicas, sino también las tecnológicas, sociales y de comunicación. Para lograrlo, las empresas deben actuar en dos áreas:

• Diseño universal: crear productos y entornos utilizables por todos desde el inicio, sin necesidad de adaptaciones.
• Ajustes razonables: realizar modificaciones específicas y proporcionadas para adaptar el entorno a las necesidades particulares de un trabajador.

Ejemplos prácticos de ajustes razonables:

• Infraestructura: para la eliminación de las barreras arquitectónicas en los lugares de trabajo, como rampas, pasamanos y aparcamientos reservados.
• Mobiliario y tecnología: escritorios regulables, software adaptado o pantallas con mayor visualización.
• Organización y comunicación: flexibilidad de horarios, adaptación de las pruebas de evaluación y señalización con avisos de audio y luces.

En definitiva, muchos de estos ajustes son pequeños cambios que garantizan la igualdad de oportunidades sin necesidad de realizar grandes obras. Las soluciones para favorecer la accesibilidad son realmente numerosas y, en algunos casos, fáciles de instalar.

Soluciones para eliminar las barreras arquitectónicas

Además de las rampas que permiten superar aceras y escalones, es posible optar por otras soluciones que favorecen la accesibilidad:

• Las sillas salvaescaleras son ideales para las personas que conservan su movilidad y deben superar tramos de escaleras empinadas e irregulares, habituales en los edificios históricos.
• Las plataformas salvaescaleras que permiten a la persona subir directamente con su silla de ruedas, incluso con un acompañante, son una solución válida también para el transporte de objetos a las plantas superiores.
• El ascensor que da servicio a varias plantas.
• Un ascensor doméstico, equipado con botonera a una altura accesible para edificios más pequeños, es ideal para favorecer la accesibilidad de todos; puede instalarse incluso en el exterior, en caso de falta de espacio en el hueco de la escalera, sin necesidad de obras invasivas.

Para elegir la solución adecuada a tu caso, siempre es importante recurrir a técnicos expertos.